要闻解说

酝酿有时的法国“黑色星期四”如期而至，公交系统瘫痪、大中学校停课、遍布法国各地预计约有250场游行…，围绕反政府退休政策改革的全国示威今天开场，响应规模预期将直逼1995年的挫败希拉克时期改革的示威风潮，而处于“靶心“的退休体系改革恰是马克龙当选总统时提出的主要承诺之一。一些外国报道指，此次“黑色星期四”是自”黄背心运动“以来马克龙面临的最大社会运动，是对其未来执政的一大重要考验。 革的核心，是以一种“通用的退休核算体系”来取代现有的42种不同退休政策体系（包括公务员、私营体系、特殊体系、补充体系等），未来几年逐步实现全民统一的积分体系，按照积分核算退休金。 政府表示，现有退休体系缺少公平、公义和透明，因行业变化，难以保持退休金制度的资金平衡，承诺新的体系将“更清晰可读”和“更为公平”，而反对者则认为改革将使退休人员的收入更加“不稳定”。 法国多个工会、包括左翼、极右翼等政党都发出呼吁，周四开始举行全国大规模罢工行动，反对政府的这一改革计划。组织方希望周四罢工的广泛参加将为后续示威起好步。在公共交通领域显然响应了工会的号召，周四全国90%高铁列车（TGV）和80％的区域列车停运，巴黎14条地铁上的11条线路关闭。法国国家铁路公司SNCF和巴黎大众运输RATP的工会号召无限制罢工，目前看，罢工时间将可能长时间持续。 除巴黎外，法国其他城市斯特拉斯堡、波尔多、马赛、南特、里尔等公共交通也受到严重影响。 在此次罢工主要触及的另一领域：学校，据来自工会方面的消息称，70％的小学教师表示会参加罢工，而中学教师参与罢工的比例与之接近。 此次“黑色星期四”全国罢工发起的背景，是法国紧绷的社会环境持续有时，除了2018年底开始的黄背心抗议运动外，医院、警察、消防队员、教师、铁路工人等各行业不满情绪不断增加，在此背景下，尽管在这一退休改革方案还未具体成文，就引发社会各界的强烈反应。报道指，此次罢工令人联想起1995年震撼法国的社会运动，当时为反对希拉克朱佩政府试图推动的养老金和社会保障改革，持续三周的示威运动令全国交通瘫痪，社会运行紊乱，最终迫使政府放弃改革计划。 此次马克龙政府在法国刚刚逐渐走出“黄背心”运动之后推出，可能会再次带来第二次圣诞节前的社会风潮，此前多项民意调查显示，尽管法国人赞成改革退休金制度，但同样也支持此次罢工，表示将参加周四示威的人遍及社会各个阶层。警员、律师，退休人员、公路运输业纷纷呼吁要采取行动。 除了“黄背心”人士外，几乎所有左派政党和极右政党都表达支持罢工，在文化和知识界。法国经济学家托马斯·皮凯蒂（Thomas Piketty）演员阿丽安·阿斯卡里德（Ariane Ascaride）等180位知名人士在“世界报”联名刊文，表达对罢工的支持和对“新自由主义政策及政府专制的反感”。 目前改革确切的内容文字还没有正式公布，根据总理菲利普此前公布的日程表，改革方案将在12月中旬公布，明年７月提交国民议会讨论通过，希望能在2025年时，新体系开始生效运行。政府表示将坚持改革的意志，但同时也对工会重视的方面如部分条件艰苦工种、包括教师在内给予特别考虑，为平息教师的不眠，经济部长勒迈尔（Bruno Le Maire）周一刚刚宣布将重新调整教师的工资，同时表示将在接下来的时间内广泛向民众各方做政策解释，让人们对改革感到安心。 而工会方面将继续筹划周四大罢工之后的安排。周五上午各工会及学生组织将举行会议。以期用各种形式的抗议影响最终的政府的改革文本。 面对各地即将举行的示威行动，警方在周四也加强防范，内政部警告周四全国将有可能出现数千打砸“黑块”及“黄背心激进”分子，其中数百人将集中在巴黎。警方已要求巴黎游行路线（巴黎东火车站-国家广场）沿线所有商铺周四关门。内政部表示将为维持治安出动6000名警察和宪兵。 法国的“黑色星期四”也引发国际关注，世界报援引美国“纽约时报”报道指，这是马克龙面临自黄背心运动以来的最大挑战，这一新的社会运动是对法国总统实行的自上而下管理模式的一个质疑，示威者反对的是马克龙式的改革。纽时驻巴黎特约记者的报道说，尽管法国的老年贫困率位居世界最低，退休老年人也频见于各种娱乐休闲场所，但法国毕竟是一个具有示威传统的国度，人们厌恶改变，这种情形尤其是全球化和气候变化带来担忧时更甚。

特朗普通乌门报告进入国会司法委员会审议阶段，宪法权威将解读是否既有事实足够对其进行弹劾。 12月4日星期三，美总统特朗普的乌克兰政治丑闻案进入了国会司法委员会审议阶段，四名宪法权威（由两党人士组成，来自哈佛，斯坦福等法学院）将公开给出解读，判定特朗普遭到指控的相关罪责的严重程度。民主党强烈要求因“施压要求乌克兰给民主派选举对手泼脏水的滥权行为”而把特朗普移除出白宫。在亚当-希夫领导的情报委员会终版报告中写着：“总统把其个人政治利益置于美国国家利益之上，寻求破坏美国总统选举过程完整性，危及美国国家安全...特朗普总统和其高级官员也许不认为使用公权给外国施压来帮助其胜选有什么问题，但美国之父们已给那些把个人利益置于国家利益之上的权利执行者拟好了药方：弹劾”。 调查进展显示，特朗普不仅涉嫌要求乌克兰总统公开调查拜登父子，而且有可能要求泽连斯基调查一个“阴谋”--根据这一“阴谋”，介入2016年美国大选，试图让民主党获利的是乌克兰，而俄罗斯并未干预那场美国大选。 夏天，一通乌克兰总统泽连斯基和特朗普之间的电话交谈并未立即引爆舆论，甚至可以说这通电话打得悄无声息，几个月后却酿成国家丑闻，成为特朗普头上悬挂的弹劾之剑。 回顾特朗普的乌克兰丑闻，事件的开头还要追溯到今年1月，特朗普的个人律师鲁迪-古里亚尼和一名乌克兰高层谈到了针对美国前副总统拜登的并无证据支撑的腐败指控。拜登的儿子亨特因其乌克兰天然气集团布利斯马的董事会成员身份而同时进入古里亚尼与乌方的谈话。同年春天，特朗普要求古里亚尼劝服乌克兰总统泽连斯基，要他宣布开启尤其是针对布利斯马集团的反腐败性质调查。7月10日，美国派驻欧盟大使戈登-颂德蓝向多名到访华盛顿的乌克兰高层表示，特朗普将在白宫接见泽连斯基，而前提则是基辅方面公开宣布开始调查拜登父子两人。两名同时参加了这场交谈的相关人员分别向他们的主管告知此事，表示这一要求“不合适”。7月末，特朗普在冻结了原本致力于帮助乌克兰军事领域的4亿美元援助款项之后（这笔款项直到9月11日才被发放），与泽连斯基通了电话，在通话中，特朗普要求泽连斯基帮他做一件事：重点盯住拜登父子有关布利斯马的腐败案调查当中的嫌疑阴影。一名对这通电话知情的国家安全委员会成员随后向司法部门表示了电话会谈当中，涉及“不合适”内容，这一起电话会谈也和往常不同，内容被转移到一个安全管理的服务器当中保存。 8月12日，丑闻持续发酵，情报检察总长迈克尔-阿特金森收到消息，当中提请他注意乌克兰总统泽连斯基和特朗普的往来内容“有问题”，阿特金森决定直接知会国会，发布预警。8月28日，基辅方面受到来自白宫的军事援助款项冻结事件在媒体报道后被广泛关注。同月24日，众议院议长佩洛西宣布开启特朗普弹劾案件调查的程序。紧接着的第二天，特朗普和泽连斯基的通话内容被白宫公开，华盛顿方面宣布当中“并未对乌克兰方面施加任何压力”，但随后则有更多特朗普要求乌克兰在2020年大选中助其一臂之力的指控细节曝光。11月中下旬，调查委员会开启了特朗普通乌门系列听证，颂德蓝大使在这期间承认曾经按照特朗普的指令，向乌克兰方面提出一个方案：邀请泽连斯基造访白宫，同时乌克兰方面宣布调查拜登父子腐败问题。12月3日，调查方宣布确认，已经掌握了“令人发指”的证据，当中显示特朗普有过“不合适的行为”：造访白宫的邀请函，援助乌克兰的军事款项，成为了换取美国大选助力的条件，同时特朗普方面也出现过阻挠调查的现象。至此，历经两个月的抽丝剥茧，权威宪法泰斗是否认为调查方掌握了足够具体的特朗普“叛国，行贿，藐视国会，阻挠调查”等的指控证据？如果民主党顺利在圣诞节之前把特朗普送上弹劾程序轨道，在一个共和党人控制的参议院，若无意外他将得到赦免。

成立于1949年的北大西洋公约组织今明两天在英国首都伦敦举行七十周年庆祝峰会，但是，庆祝峰会的气氛却比以往更为紧张。其中原因，从远的来说，土耳其政府因购买俄罗斯导弹防御系统而成为北约其他成员国的众矢之的。此外，美国总统特朗普上台之后就对北约盟国，尤其是德国等国拖欠防务开支的批评早已使北约会议气氛紧绷。近日，法国总统马克龙有关北约已经处于脑死状态的言论以及土耳其总统随后怒骂马克龙本人脑死的明显带有人身攻击性质的言论更使本届北约峰会充满火药味。 接下来我们来关注一下本届峰会的几大看点：首先土耳其无疑是此次峰会的关注焦点；因为除了购买俄罗斯军备之外，土耳其近期以反恐为名在叙利亚以及土耳其边境展开的对库尔德人的围剿活动也引发美欧等国的侧目，法国政府对此做出了明确的表态，这也是为什么埃尔多安对马克龙发动人身攻击的原因之一。法国外交部因此召见了土耳其驻法国大使，双方之间的紧张关系不断升级。土耳其总统埃尔多按今天在上飞机前往伦敦之前还威胁说，倘若北约成员国拒绝称为日前土耳其军队攻击的组织也为恐怖分子，那么，土耳其将反对北约峰会计划通过的所有决议。 埃尔多安的上述表态很明显是为了回应此前美国国防部拒绝将参加援助华盛顿在叙利亚的反恐活动的库尔德民兵组织为恐怖组织。而路透社评论说，倘若土耳其拒绝支持，北约将很难设立针对俄罗斯的防御系统，以保障波兰，拉脱维亚，立陶宛以及爱沙尼亚不至于受到因吞并克里米亚而受到欧盟制裁的俄罗斯的威胁。北约曾经有成员国提出必须将土耳其驱逐出北约，但是，法新社评论指出，埃尔多安十分清楚，只要拥有美国总统特朗普的支持，土耳其就不可能被驱逐出北约。 那么，美国总统特朗普在此次峰会上对上述议题将作何表态？这对北约成员国以及观察家来说都是一个巨大的问号。也是峰会的另一大关注焦点。自从特朗普上台以后在北约问题上的多次不谈都涉及北约的防务开支问题，特朗普多次呼吁其他成员国共同承担费用。对此，北约负责人认为最新通过的减低美国政府开支以及增加其他盟国的分摊金的决定将可以安抚特朗普。北约其他成员国承诺将增交1300亿美元的费用。另外， 2014年北约盟国还承诺从2024年起将其GDP的2%用于军费开支，除了德国政府在军费开支上依然十分落后之外，北约其他成员国都早已达标，法国政府计划在2025年达到此一目标。不过，尽管如此，依然有多位成员国担心特朗普届时再度发表攻击性的言论。北约首脑期待今晚在英国王宫举行的宴会会使特朗普心满意足，从而缓解周三会议的紧张气氛。因为周三才是峰会的关键日，北约将讨论一系列涉及安全防卫的重大议题，其中包括如何处理北约与俄罗斯之间的关系，如何联合反恐，以及如何应对来自中国，这一全球第二大军事预算大国的威胁。 白宫官员上周向媒体表示，中国共产党已经成为北约面对的头号威胁，美国媒体评论说，近年来，北约已经将注意力从俄罗斯转向中国。 根据北约提供的数字，中国在2018年的军事预算仅次于美国，在过去5年中，中国新增了80艘海军军舰及潜艇，相当于英国海军的全部规模。 不过，正在华盛顿将北京列为头等威胁之际，对欧盟来说，当务之急似乎是如何尽快打造欧盟自己的防卫队伍，法国总统马克龙牵头提出了上述考量，这也是马克龙之所以发表北约已经脑死的言论的原因所在，事实上，欧盟内部多个国家都赞同马克龙的言论，无论是在俄罗斯问题上，还是在叙利亚或者非洲马里的反恐问题上，欧洲都必须拥有自己独立的防卫政策。法国舆论甚至担心北约的存在阻挡欧盟组建自己的共同防卫系统。但是，欧盟组建共同防卫需要时间，如何应对来自俄罗斯的迫在眉睫的威胁？欧盟成员国领导人对此似乎都难以回答。

第25届联合国气候大会2日在西班牙首都马德里拉开序幕。所谓联合国气候大会全名是联合国气候变化框架公约缔约方大会，自1995年起每年举行一次。但24年来，大会年年举行，关于气候变化的环境后果的专家警告一次比一次紧迫，世界各地民众，尤其是青年一代越来越多地动员起来，但显然，各国应对气候变化的政治决心仍然姗姗来迟。 的确，自各缔约国1997年达成限制温室效应气体排放《京都议定书》之后，寻找接替此项减排努力的国际谈判讨价还价多年，才于2015年，在法国政府努力推动下，在巴黎气候大会上达成一项新的气候协议。但这项被看作是有历史意义的协议尚未启动执行，就因特朗普就任美国总统后宣布美国退出协议而效力受挫。 与此同时，气候变化速度加快，环境形势恶化迹象不断出现，专家警告日益频繁、紧迫。仅最近一年之内，联合国就推出4份科学报告，提醒气候变暖预示的灾难性节点已经迫在眉睫。专家报告估计，温室效应气体排放导致的大气升温，将会在2030年至2050年间，相比工业化前水平，提高摄氏1.5度，而这是2015年达成的巴黎气候协定希望在本世纪末时达到的理想升温幅度。 气候升温的恶果其实正不断通过越来越严重、也越来越频繁的自然灾害显示出来。根据联合国报告，最近四年是地球历史上温度最高的年份。尽管很难将某一次具体的天灾与气候失常直接联系起来，但人类生产与生活是造成气候升温主因已经是不争的事实。同样根据联合国气候专家小组的报告，20世纪，海平面水位已经升高1.5厘米。而气候升温加速冰川融化，海平面也将继续升高。这意味着一些岛国未来有可能最终被海水淹没。而人类生产与生活导致大气升温，加剧环境灾难的同时，也对动植物的生态多样性造成影响，根据联合国报告，地面及海洋生态受到的破坏，导致上百万动、植物种类面临灭绝，其中很多物种可能在未来几十年内就消失。 然而，2015年的巴黎气候协定之后，各国为减少温室效应气体排放的努力明显不足，专家日益迫切的警告，并未能推动签约国做出提高减排目标的承诺。而且巴黎协定后的四年间，全球温室效应气体排放总量不仅没有减少，反而在增加。专家估计，按照目前的排放速度，气候升温幅度在本世纪末时将达到摄氏４度甚至５度。即便是各缔约国遵守在巴黎气候协定中做出的减排承诺，升温幅度在本世纪末时也将达到３摄氏度，而不是巴黎协定的最低承诺，２摄氏度。要想达到理想的１．５摄氏度升温目标，全球必须从现在起每年减少温室效应气体排放７．６％，直到２０３０年，但问题是，到目前为止，专家看不到任何排放量减少的趋势。只有６８国表示愿意上调２０２０年的减排目标，但从专家数据来看，这６８国的排放量只占全球排放总量的８％。曾在巴黎气候协定制定过程中发挥重要作用的Laurence Tubiana认为，中国、日本等国对提高减排目标均态度暧昧。更不用说排放大国之一美国索性在１１月初确认了退出巴黎气候协定的决定。中国如今已经超越美国成为全球最大的温室效应气体排放国…… ２００２年，法国时任总统雅克•希拉克曾在联合国在约翰内斯堡举行的环境与发展大会上，针对环境议题指出，Notre maison brule et nous regardons ailleurs，换句话说就是，我们的家园在燃烧，我们还在顾左右而言他。 二十多年之后，气候变化提出的环境挑战日益严峻，但应对气候变化的政治决心显然仍然迟疑、缓慢，政治领导人仍在顾左右而言他。 新一届联合国气候大会在马德里召开的前夜，联合国秘书长古特雷斯再次向各国领导人发出呼吁，提醒各国领导人，气候变化的不可逆转的节点已经不远，正快速向人类逼近。他表示，几十年来，人类一直在与地球作战，而地球也在还以颜色。必须停止对自然开战，人类应当停止挖掘和钻凿。 联合国秘书长的警告能否奏效？ 鉴于西班牙一个月前才因应智利国内政治危机，仓促决定取代智利承办此次大会，对本次大会进程恐怕难有有效推动。Laurence Tubiana寄希望于欧洲联盟引领应对气候变化的努力。新任欧委会主席冯德莱恩似也确实有此意向。但欧洲联盟能否提出更高减排目标，还有看２８个成员国能否在本月１２日和１３日的欧盟领导人峰会上能否协调立场，达成一致。

今年的12月一日是世卫组织创设的第三十二个世界艾滋病日，虽然今天全球艾滋病患者的总人数依然超过三千六百多万，艾滋病依然是一种严重的疾病，但是，艾滋病毒已经不再是致命的病毒，全球医学界不断推出治疗艾滋病的有效疗法，专家们已经开始预测不久的将来世界将彻底地走出艾滋病。世界艾滋病日在各国的关注点不尽相同，对美国或者别的国家来说，它是悼念死于艾滋病的患者以及奖励为治疗艾滋病做出杰出贡献者的日子。而对中国来说，世界艾滋病日则应该是当局追究上个世纪九十年代发生在中国河南大批农民因卖血而感染艾滋病的血案的责任者的日子，也应该是为最早揭露此一事件但却被迫流亡海外的吹哨人恢复名誉的日子。 今年87岁高龄的中国卫生部前高官陈秉中最近十多年来不断呼吁中共高层对河南艾滋病血案问责，他日前再度发文，悼念两个月前在美国去世的首位举报河南血祸的医生王淑平，痛批江泽民、胡锦涛和习近平三代中共最高领导人，包庇「艾滋疫情」罪首李长春和李克强。 为什么事件已经发生了二十多年，中国当局依然拒绝对河南上百万人因卖血或输血感染艾滋病事件追责？ 我们请多年来关注中国艾滋病状况的北京著名异议人士胡佳谈谈他的看法。 法广：胡佳先生，您好，非常感谢您接受法广的采访。您长期以来关注中国艾滋病患者，您如何理解北京当局为何迟迟不谈对河南艾滋病血案问责？ 胡佳：我是2001年参与艾滋病工作的，平生第一次被拘押就是在河南，那是2002年圣诞节的前夕，当时下命令的就是时任河南省的省委书记今天的国务院总理李克强，李克强一直是国务院艾滋病防治办公室的负责人，所以，以我个人的经历，虽然李克强同李长春不一样，并不对九十年代大搞血液产业导致大规模的病毒感染富有直接的责任，但是，由于李克强在河南的从政经历是他作为王储升迁之前的丰富经历的过程，为了保护他的名誉，艾滋病丑闻一直遭到严密的封锁，一直到2003年萨斯事件爆发之后，中国政府再度遭到国际舆论的广泛谴责，在这之后，艾滋病防治领域确实出现过一段小艳春，2003年与2004年时患者受到免费的药物，受到一些关怀。但是，中国河南的艾滋病转染丑闻并未获得解决。如果说，李克强的责任并没有李长春直接，但是，他本人也难辞其咎。他当然不会去追究他的前任的责任，更不会追究他自己的责任。作为艾滋病工作办公室的负责人，他每年的工作，至少我们所看到的就是在世界艾滋病日访问北京医院艾滋病专科的艾滋病患者与医务人员，以此显示他们并不害怕艾滋病毒，他们并不恐艾。但是，每年都有河南的艾滋病患者到北京来上访，他们因失去劳动力而呼吁政府赔偿或者援助，但是，据我所知，河南没有一个患者打赢了官司，因为一旦案件成为判例，后果将十分严重。因为涉及的受害者太多，应该负责的官员太多，当年大量卫生系统的官员都难辞其咎。而与此同时，当年最早披露丑闻的仗义执言的人无论是王淑萍大姐，万延海先生还是高耀洁教授都不得不流亡美国，王淑萍不久前过去让我感到十分难过。记得以前河南的官员就说过，你们都死光，河南艾滋病问题也就解决了。 法广： 也即是说河南那么多农民因卖血而感染艾滋病毒的人没有任何人获得政府的赔偿？ 胡佳： 是的，河南是中国人口最多的省，有上亿的人口，农民占主要部分。我们认为主要有几十万的农民感染上艾滋病。几十万人往往是家里顶梁柱，有男有女，好多女的传染上之后又传给她们的孩子，李喜塥女士两个女士都被传染上，有一个女儿已经夭折了。 法广：中国政府在防治艾滋病方面是否取得了一些进展？ 胡佳：要防治艾滋病必须彻底改变观念，中国政府将艾滋病成为是西方社会堕落的产物，艾滋病在中国因此受到十分严重的歧视，河南艾滋病患者得知自己被传染上之后甚至宁愿死亡也不愿意蒙受耻辱。另外，政府确实给艾滋病患者一定的补助，例如给孩子每个月六百元的补助一直到18岁，但是，政府的承诺往往没有获得落实，而且有些患者在18岁之后无法自己谋生，要求政府继续补助。这就是为什么依然有人继续上访，不仅在北京，在河南郑州也有许多人上访。其实，中国艾滋病问题的解决同中国的政治体制是紧密相关的，首先必须有民主自由法治，只有这样，公民的权利才可以获得保障。现在北京已经不存在类似当年爱知行这样的民间的维权组织，公民社会完全遭到打压。如果中国有反对党的存在，河南当时的官员都早已下台，如果中国人有选票，中国共产党不知下台了多少次。所以，艾滋病问题只是中国社会的一个问题，但是他与其他所有问题的根源同源，那就是一党专制。 感谢胡佳先生接受本台的专访。