要闻分析

中国的党国体制一直自认为比西方民主制度有着无可比拟的优越性，在党首的“一锤定音”之下，就可以“集中力量办大事”。但事实显示：从17年前的萨斯到如今的武汉肺炎，既无体现执政党爱护国民生命之“初心”，无端染病的人和家属更不能指望听到党首的“一锤定音”，因为党国体制“集中力量办大事”的本领，在疫情之初主要用在封锁消息之上。 所谓的“武汉肺炎“第一例病例从去年12月上旬就发生，之后官方公布的病例不多，显示病情似乎发展不快。直到1月19日，中国都未通报武汉市以外的确诊或疑似病例。武汉市疾病预防控制中心主任李刚19日还声称，疫情是“可防可控的”，该说法也在中共国家卫生健康委员会卫生应急办公室的最新公告中被确认。 但时隔一天，官方调门急转，中央专家组来武汉了，承认“人传人”，病例数字也突然攀升。显示疫情在中国的扩散，绝非之前官方公布的那么轻描淡写。 而从去年年末起，网络上对疫情讨论已经持续不断。今年1月1日，武汉市公安局宣布，8人在未经核实的情况下“散布、转发谣言”，已被公安机关传唤，虽未说明“谣言”的内容，但种种信息显示就是一些有朋友家人生病在医院的所见所闻。官方在治病防病上无可奈何，和所有人相关的疫情信息也不发布，还不许知道一点点的人说一说，难道“集中力量办大事”的本事就是不许人说话吗？ 当时，有微博大V留言：“汶川地震时抓散布不实信息的人，北京非典时抓散布不实信息的人，武汉肺炎又抓散布不实信息的人，天灾人祸的时候你们首先想到的永远不会是调查真相和原因、做好救治防范，你们永远最先做的永远都是抓人和控制舆论，能要点脸吗？” 还有报道：就在疫情发展的1月19日，不知是由于无知还是粉饰太平，在武汉百步亭社区竟然举行了有4万多个家庭参加、包含13986道菜品的“第20届万家宴”。武汉市文旅局近日也宣布：从1月20日启动中国新年活动，免费送出20万张“文旅惠民劵”，成功预约者可于大年初一到十五免费参观黄鹤楼等武汉全市30个景区。这些“集中精力办大事”的公共行为立即遭到武汉市民的吐槽。 中国“集中力量办大事”的本领，用在封锁信息和粉饰太平方面还是相当好使的，还在传染病诊断和确诊系统之上，集中力量追求的却是繁琐而不是效率。据报道：一位不具名的广东省卫生官员证实，当局要求所有医生都遵循耗时多日的“三步确认协议”，否则不可公开宣布确诊病例。而到了1月12日，中国才将基因组序列提交给世界卫生组织，然后用两天的时间生成诊断检测试剂盒、再分发给各地的公共卫生机构。 广东省通报的一宗案件，一名66岁的男子在去武汉后于1月3日在深圳开始出现发烧症状。他于第二天到医院就诊，一周后被隔离。但是直到这周日（19日），该名患者才被确认感染武汉肺炎病毒。 此外武汉传出的未核实信息还显示：有武汉居民在微博上发布了自己诊断为病毒性肺炎的图像，并描述了周一晚上深夜医院有类似症状的患者排长队，但这些患者都没有被要求接受冠状病毒检测。也有人透露他所在的武汉医院里很多很多疑似病人还没有被确诊，等待确诊的都是一个月前入院的病人，昨天才开始加速排查。这些信息都令人怀疑：目前公布的武汉患病人数可能大大低于实际情况。 英国《卫报》1月21日的一则报导还引发对武汉公布的死亡数字只有6人的质疑，该报道说：1月12日，家住武汉的黄先生的母亲因发烧和咳嗽被送进一家医院检查。当时，一种奇怪的新病毒已经被报导，染病者具有类似症状，而且医院工作人员也都穿着全副武装的生化防护套装。但是，医院却没有让黄母接受这种神秘病毒的检测，也未将她与其他患者隔离。两天后的14日，黄母的情况变得更糟，一度陷入失去意识状态。CT扫描显示，她的肺部布满了白色小结节。15日晚，黄的哥哥和父亲亲眼看到黄母去世，黄母从住院到死亡只有4天时间。 医院随后给出的官方死亡原因是严重肺炎。两名医生私下告诉家人，黄母可能感染了最新的神秘病毒，但他们没有提供任何文件给黄家。随后，医院施压家人，在几小时内立即火化掩埋，殡仪馆工作人员穿着防护服。该个案显示中国官方公布的死亡数字也可能低于实际情况。 十多年前萨斯（SARS）后建立的一套所谓严格检测和报告系统，现在显示出可能是一套繁琐和延误确诊时间和降低病例计数的系统。自然引发外界对中国官方传染病报告系统健全性，以及官员是否愿意公布肺炎信息的质疑。如果医院并不筛查病毒， 实际染病人数将远高于官方数字。 香港资深评论家林保华（凌锋）1月20日刊文指，由于“党领导一切”，所以当中国出现各种瘟疫时，不是专业来决定如何防疫，而是中宣部来领导防疫，说有就有，说没有就没有。2003年的萨斯（SARS）是这样，最近的武汉肺炎（“楚瘟”）也是如此。    

中国武汉市2019年12月起爆发不明原因肺炎疫情，病原体初判为新型冠状病毒，联合国世界卫生组织（WHO）已命名为2019-nCoV（2019新型冠状病毒）。除了中国，日本、泰国、韩国、印度也确诊出现病例。外界普遍关注该新型冠状病毒是否会在人际间进行传播等问题。 初步研究结果显示，这个新型冠状病毒与2002与2003年间引发SARS的病毒属同一个种类，但与造成SARS的病毒相比，这个新型冠状病毒致命率较低。 综合央视和新华社等中国官媒报导，中国国家卫生健康委高级别专家组长钟南山20日晚受访时表示，新型冠状病毒感染的肺炎（武汉肺炎）已确认存在医务人员感染和人传人感染，目前已有14名医护人员受到感染。 虽然钟南山并没有提到被感染的14名医护人员是隶属中国哪一个医疗院所，但他曾于19日率团前往武汉实地调研疫情。 钟南山警告，“这个疾病（武汉肺炎）刚刚开始，处于爬坡阶段”，且在局部发展中是“比较快的”。而出现医务人员感染和人传人感染的情况，“是非常重要的标志”。预估春节期间武汉肺炎“得病人数还会有增加”。 钟南山还强调，“这次花了2週就定位了新型冠状病毒，再加上我们有很好的监控和隔离的制度，我不相信它会像17年前非典（中国对SARS的称呼）造成的社会影响以及经济的损害”。 钟南山指出，这次在武汉发现的新型冠状病毒，透过野生动物传染给人的可能较大，但目前对这种病毒了解仍很不够，源头是什么动物仍不清楚，但可能性比较大的可能是竹鼠、獾等类的野生动物。 钟南山介绍说，武汉肺炎病毒和严重急性呼吸道症候群（SARS）及中东呼吸症候群（MERS）有共性之处，都属于冠状病毒。但三者不一样的是，武汉肺炎病毒的传染性和毒力都没有SARS大，严重性有差别。 钟南山还提到，从感染人群的地理分布来看，疫情与武汉海鲜市场关係很密切。同时，目前已确定武汉肺炎有确定人传人的证据，其中2个案例出现在广东，且是被去过武汉的家人传染，因此我们要提高警惕。 他还说，一般民众要提高认识和提高警惕，“没有特殊情况不要去武汉」。如果自己感觉不舒服、感冒一定要去发烧门诊就诊，且要戴口罩，“但不一定非要N95口罩，能阻挡飞沫的外科口罩就可以”。如果去过武汉又发烧，一定要提高警惕，尽快就医。 高级别专家组成员、中国疾病预防控制中心流行病学首席科学家曾光则声称，目前武汉肺炎疫情“不断出现新情况”，这是传染病流行早期的共同特点，现在採取措施“完全是可以逆转的”。 有SARS专家认为，目前武汉肺炎发展轨迹与当年早期SARS疫情相像，应该引发高度关注。中国财新网1月20日报道，香港大学新发传染性疾病国家重点实验室主任以及流感研究中心主任管轶表示，武汉新型冠状病毒肺炎根据官方首例发病是在2019年12月12日，当时防护系统可能没有那么敏感，在医学上可能实际的早发病例要向前推大概半个月到一个月，因此最初的发病可能是11月20日至12月1日期间。 管轶进一步解释，当年SARS疫情，首例发病时间是2002年11月16日，到次年1月底出现第一个“超级传播者”。现在已经是2020年1月20日，这么看，这个病毒在人群传播和适应能力、以及发病情况和致病能力都跟早期的SARS发展曲线相像。 管轶表示，“我希望我们能接受SARS的恶劣教训，也希望我们的防控情况和作风不要跟SARS高度相像，否则会在百姓和全球间引发负面影响。” 关于如何研判病毒人传人的风险，管轶坦言，“新增136例，就说明有人际传播。我承认这个病毒早期并不会人传人，但是目前事件已经演进一个多月了，新增病例突然增加。是不是‘人传人’应该不再是玩文字游戏。” 巴黎巴斯德研究院（Institut Pasteur）流行病学部主任冯达奈（Arnaud Fontanet）对法新社说，此一新的病毒株是已知第7种可感染人类的冠状病毒。我们认为来源可能是市场贩售的动物，从市场那裡开始传给人类。当前的病毒株基因上有8成与SARS相同。 世界卫生组织也表示，“动物似乎最有可能是主要传染途径…也有可能透过亲密接触有限度地人传人”。 这波疫情之所以引发恐慌，是因为它与SARS有关。SARS于2002年至2003年在中国大陆造成349人死亡，另在香港造成299人丧生。  

中国国家主席习近平访问缅甸，18日中缅签署联合声明，中文版指台湾是“中华人民共和国”不可分割的部分，但在缅甸官方发布的英文版声明中，仍是采用“中国”的字眼，并不是“中华人民共和国”。但台湾方面怀疑：这是中方刻意放出不实的中文翻译，因此给予官方的抗议声明。 据中央社报道：1月18日的中缅联合声明有两个不同字眼，中国外交部官网公布的中文版本第9条是：“缅方重申坚定奉行一个中国政策，认为台湾、西藏、新疆是中华人民共和国不可分割的部分，支持中方处理台湾、涉藏、涉疆问题的举措。” 中央社引述的分析认为，该声明对台用词特殊，将台湾与中国的主权关係，表述为“台湾是中华人民共和国不可分割的部分”，而非惯常的“台湾是中国的一部分”。 但知情人士也发现：在缅甸外交部脸书发布的英文版声明中，并没有“台湾属于中华人民共和国”这段，只有“缅方支持中方解决台湾等问题的努力”，有说台湾“是中国不可分割的一部分（parts of China）”，但没说“台湾是中华人民共和国的一部分”。 中缅联合声明两个版本不同字眼的乌龙引发台湾官方的警惕，从总统府到行政院长本人，再到外交部，都发言反驳将台湾并入中国，甚至并入中华人民共和国的表述。 台湾总统府发言人丁允恭19日说，中国强推其“一中原则”，不仅无益于两岸关係，同时也破坏区域和平稳定，不会为国际社会所乐见。中国也应看见台湾人民的意志与心声，改变对台湾的压迫威逼，方能促进两岸关係正向发展。 台湾外交部发言人欧江安表示，外交部表达严正抗议，并对此贬损中华民国台湾国家主权的不实表述予以谴责。 台湾外交部严正重申：台湾是台湾，不是中国的一部分，当然更不是中华人民共和国的一部分。只有民选的台湾政府才能在国际间代表台湾人民。中国政府没有一天统治过台湾，无权在国际上代表台湾人民。 欧江安指出，近来中国政府将其虚构的“一个中国原则”，强加于其他国家、国际组织及国际企业的做法几近疯狂。中国政府在国际社会强行推销“台湾属于中华人民共和国”的蛮横做法，只会重伤两岸人民的情感，反而凸显台湾不是中国一部份的事实与现状，并迫使民主台湾与威权中国划清界线，也徒增台湾人民对于中国政府横蛮霸凌的反感与厌恶。 欧江安还说，在中国高度压力及不当干预下，台湾仍于1月11日顺利完成第15任总统副总统及第10届立法委员选举，结果受到国际社会的高度肯定与讚扬。大选结果已充分展现台湾人民坚拒中国政府大力推销「一国两制」的国家意志。台湾外交部呼吁中国当局，必须尊重台湾大选结果，并面对现实、放弃对台湾的压迫，如此才可能实现两岸的良性互动。 台湾行政院长苏贞昌19日接受媒体联访表示，这一次台湾人民用选票，再次向世界证明台湾人民不接受一国两制、坚持民主自由，全世界都看到台湾的美好，人民爱好民主自由、守护主权，“只要我们争气，就不会被世界遗弃。” 台湾两大党也做出回应，民进党发言人李晏榕表示，有关中缅联合声明的内容触及台湾主权部分，不管是中国要求或者是缅甸政府要讨好中方，都让人感到不以为然。 李晏榕指出，台湾才刚完成总统及国会选举，世界各国的政界及媒体都清楚知道选举结果是台湾人民向中国说“不”的最强讯号。中国政府持续漠视台湾人真正的声音，选择装聋作哑的方式，无助两岸关係正向发展，呼吁中国应减少在国际间对台湾的打压，放下政治前提，让两岸能正向交流。 国民党则发布新闻稿表示：国民党一贯认为一个中国应指1912年成立迄今的中华民国，主权独立，但目前的治权则仅及于台澎金马。台湾绝非中华人民共和国的一部分，大陆当局应务实面对，国民党也将在中华民国宪法架构及相关法律规定下，坚决维护此一事实。 国民党指出，中缅联合声明涉及台湾的部分，不仅无法为台湾民众接受，也对两岸关係毫无帮助，国民党深感遗憾。国民党目前虽然在野，但仍将坚决捍卫中华民国的主权独立，并为国计民生戮力不懈。  

蔡英文取得大比分连任后，中国大陆有关台湾政策的表述，更加受到台湾方面的关注。中央社注意到：中国国台办前副主任王在希1月17日接受中共党媒环球时报专访时表示，未来4年两岸关係会处于冷对抗局面，但不会摊牌。陆方应持续对台舆论宣传、军事威吓，藉此「反独」。王在希坚信“两岸关系主导权在大陆”。   王在希虽然是前任国台办副主任，但可能是较方便透露大陆对台政策走向的人物之一。环球时报17日刊登王在希专访本身已经说明问题。对于台湾大选结果，王在希先给出一个非常悲观的前景后，又给出一张较令台湾放心的底牌。他称：未来4年两岸关係会完全陷入僵局，两岸关係已不可能改善，基本上会处于一个冷对抗的局面，但不会到摊牌。 王在希流露的悲观看法是说：「蔡英文代表民进党，她要按照民进党的纲领和路线执政，民进党的党纲就是搞『台独』。蔡英文在第一个任期内拒不承认『九二共识』，不承认一个中国原则，我认为其连任以后更加不会改变这一立场」。 对于蔡英文胜选感言中8字箴言，王在希似乎嗤之以鼻，他说：蔡英文「守护主权、守护民主」是说给台湾民众听的；蔡英文强调「不挑衅、不冒进，继续履行承诺，维持两岸关係稳定，维持现状」则是在两岸关係和平稳定的前提下「一步一步推动『台独』的策略，因为搞急了会重蹈当年陈水扁的覆辙」。 在悲观之余，王在希表示出某种还能把坏事变好事的思维逻辑，他说：「民进党执政，两岸关係固然会紧张一点，但可能会加速「统一」的进程；如果国民党执政，两岸关係会缓和，但「统一」的时间可能会拖得更长。王在希坚守中共「统一台湾」的立场，毫无商量。 王在希专访显现其思维底线是：走向统一是一个过程，因为两岸关係的主导权在大陆。 王在希一直持有「两岸关係主导权在大陆」这个观点，在去年12月21日环球时报举办的研讨会上，王在希就表示，无论台湾明年大选结果如何，两岸关係最终主导权在中国大陆。很多人都很关注明年台湾选举的结果，但他认为没必要，因为选举结果不论是哪个政党谁赢谁输，两岸关係的最终主导权都在中国大陆。 当时在场发言的人中还有观点更为激进的急统派武统派，如罗援和前南京军区副司令王洪光等人。罗援认为，两岸和平统一的黄金交叉点已经过去了，情势越来越不站台湾这一边，北京应该要有统一时间表；前中国社科院台湾研究所所长周志怀则说，台湾若要避免未来「被统一」，就要提出自己的统一方案。 王在希观点的底线一直是：两岸必然走向统一，而两岸关係的主导权是在大陆一边。他与急统武统有所不同的是更加重视争取台湾民心，他力主大陆未来对台政策应加强宣传舆论、继续民间交流、弘扬中华文化、推动经济融合、持续军事威慑等5种方式，目的就是遏制「台独」。 指望中国国台办前副主任说出丝毫偏离习思想的言论肯定是不可能的。但就在2019年1月2日习近平大谈两岸统一吓坏台湾人的讲话一天后，北京大学国际关係学院教授梁云祥就对香港媒体表达了以下简单明了的观点，他说：武力统一最大的阻碍是美国的存在；如果没有美国的存在，台湾肯定打不过大陆；如果要和平统一，中国必须有吸引力，但中国现在连对自己的人都没有吸引力，且软实力也不如台湾。和平统一最大的阻力还是中国自身的政治改革，因为台湾没有办法接受中国当前的管理制度和价值观。 北大国际关係学院教授梁云祥给出答案是：无论是武力或软实力，要实现两岸统一都很困难。中国方面硬实力不如美国，软实力不如台湾，就是统一最大的问题。    

1960年美日签署的安保条约到1月19日就历经了整整60年，期待加强同盟关係的美日两国17日以外交国防部长的署名发表联合声明，称赞美日同盟关係目前是最坚强且涵盖范畴最广的。 美日联合声明指出，美日同盟是为实现自由且开放的印度太平洋这个双方共有的愿景、为维护美日两国的和平与安全，扮演不可或缺的角色。这个角色仍要持续扮演并加强美日关系，坚持美日两国所共有的价值与诸原则，这项决心不会动摇。 特朗普上台后，美日安保条约曾经受到一些起伏考验，2017年1月，当时美国国务卿的被提名人提勒森在参院外交委员会任命听证会上表示：钓鱼台列屿是美日安全保障条约的适用对象。对提勒森的这个说法，日本政府立即表示欢迎。美国第二任国务卿蓬佩奥也重申：美日安全保障条约第5条适用于钓鱼台列屿的美国立场，这个立场可以回溯到前国务卿希拉里时期。 由于日本官员对于网路攻击日益忧心，特别认为：来自中国和朝鲜的网路攻击，比任何传统军事行动更构成立即性威胁。针对日本的担忧，美国第二任国务卿蓬佩奥2019年4月在华府主持美日外交部长和国防部长会议时表示，网路攻击适用于美日安保条约，这成为美国扩大提供日本保护伞范围的最新动作。双方部长发表共同声明表示：「特定状况下的网路攻击构成『美日安保条约第5条』下的武装攻击」。美日安保条约第5条载明，对日本领土的攻击将引发美国的行动。美国依据第二次世界大战后的条约，对被剥夺拥有军队权利的日本提供安全保障。 但到了2019年6月底日本大坂20国集团前，媒体传出美国总统特朗普对美日安保条约感到不满意的信息。在峰会后，媒体问特朗普是否退出美日安保条约问题时，特朗普回答说：“完全没打算要退出美日安保条约，但我认为美日安保条约不公平。”“我不希望有一天会发生那样的事，但如果有人攻击日本，我们会全军奋战，会帮助日本，所以日本也一定要帮美国才行。” 特朗普还说：“如果日本遭受攻击，美国会全军奋战，但如果美国遭人攻击的话，日方却无须如此作战，这是个很不公平的交易。我已表达了想法，美日安保条约一定要修订。” 特朗普还证实：有关美日安保条约对美国不公平的意见，他从半年前就告诉了日本政府。 美日安保条约一直受到中国大陆和台湾的紧密关注。2019年年初，台湾前总统李登辉接受日本产经新闻专访谈到中国崛起的问题时表示，台湾如果落入中国手中，美日就像是脖子被人拿刀抵住。他强调对于美日的安全保障而言，台湾的位置相当重要。有关「第2次冷战」时代，日本应如何因应一事，李登辉赞成日本推动「印度太平洋构想」以对抗中国所推动的「一带一路」大经济圈构想。他认为，美日关係趋于重要，但二次大战后长期以来，日本安全保障仰赖美国，今后美日关係将更密切，日本一定要形成对等的美日同盟才行。 李登辉期盼安倍一定要达成修宪这个最大的目标。他认为，因为日本的现行宪法，导致日本的安全保障不得不依赖美国。为了建立对等的美日关係，日本须修宪，成为真正自立的正常国家。 李登辉还认为，安倍不仅要当日本首相，也要当亚洲的最高领导人，因为日本的浮沉攸关亚洲的浮沉。自由、民主且在经济上居领先地位的日本应身为亚洲的盟主带动这地区。如果霸权主义的中国成为亚洲的领导的话，将对其他国家造成困扰。